Regresa
En las últimas tres décadas, los
costos en el cuidado de la salud han tenido un vertiginoso crecimiento
que ha llegado a ser aparentemente incontrolable. Estos costos han
sido en los últimos años, cuando menos dos o tres
veces mas altos que los índices inflacionarios.1Las causas
de esta elevación desmesurada son muchas y son variadas.2
Esto cobra especial importancia si consideramos que
cualquier familia, sin importar su nivel socioeconómico,
está expuesta a enfrentar, sin estar protegida económicamente
algún evento de enfermedad en alguno de sus integrantes.
Cuando esto ocurre y tienen que hacerse cargo de los gastos que
se han originado en la atención del enfermo, sin importar
el resultado, el patrimonio familiar puede verse afectado o ponerse
en riesgo. En México, en el penúltimo trimestre del
año 2000, alrededor del 4% de los hogares incurrieron en
este tipo de gastos catastróficos.3
Pero cual es la causa o las causas de esta elevación
tan desproporcionada de los costos de la atención médica,
que por otra parte, no son exclusivas de nuestro país y se
están manifestando como un problema mundial afectando más
intensamente a los países en desarrollo.
Si de manera arbitraria tomamos como referencia,
a la mitad del siglo XX, podemos hacer algunas consideraciones que
nos orienten sobre el origen de este problema. En la primera mitad
de ese siglo, la figura en el campo médico era la de un médico
general que atendí todo tipo de pacientes, requería
solamente seis años de estudios profesionales, se mantenía
capacitado por medio de algunas revistas médicas gratuitas,
eventualmente asistía a congresos locales, el mayor campo
de acción estaba en las ciudades grandes, con una clase media
poco demandante. La terapéutica médica que empleaba
era limitada, se prescribían formulas magistrales que se
preparaban en las boticas, había pocos medicamentos de patente,
la industria farmacéutica prácticamente no existía.
La terapéutica quirúrgica estaba limitada también
a algunos procedimientos, se hacían muchas laparotomías
exploradoras ya que se tenían pocos recursos, aparte de la
clínica, para configurar con precisión los diagnósticos.
Las enfermedades predominantes eran infecciosas en la infancia,
de curso breve, que con frecuencia conducían a la muerte.
En la edad adulta también los padecimientos infecciosos gastrointestinales
y respiratorios predominaban, así como los parasitarios.
Con menor frecuencia en el adulto mayor, procesos secundarios a
daño vascular.
Los recursos físicos de los que requería
el médico eran mínimos, aparte de los muebles del
consultorio, una mesa de exploración, un estetoscopio, un
martillo de reflejos, equipos reducidos y muy simples de radiodiagnóstico
y un laboratorio clínico básico.
Las instalaciones hospitalarias también eran
mínimas ya que se concretaban a camas de hospitalización
en mayor o menor número, dependiendo del espacio físico,
sin ninguna instalación especial. Áreas de tococirugía,
rayos x con equipos muy simples y laboratorio clínico también
limitado a unos cuantos estudios que complementaban el diagnóstico.
Que ocurre en la segunda mitad de ese siglo, en primer
lugar, se desarrollan las especialidades médicas, el médico
después de los seis años de licenciatura, continúa
con una residencia que en promedio le lleva tres años más
de tiempo, se inician también las llamadas subespecialidades.
El médico para mantener su capacitación de manera
permanente, requiere de suscripciones a revistas médicas
especializadas, generalmente extranjeras, debe asistir a cursos
y congresos de su especialidad, algunos de ellos en el extranjero.
El entorno social en el que hace su práctica, es una clase
media con tendencia a ser alta que exige, ahora si, muchos satisfactores.
A partir de los descubrimientos de las sulfas y de
la penicilina, a finales de la primera mitad del siglo pasado, hay
un desarrollo enorme de la industria quimicofarmacéutica
se conforman grandes consorcios en estas áreas. Se hacen
inversiones multimillonarias en proyectos de investigación
y búsqueda de nuevos fármacos.
La terapéutica quirúrgica también
tuvo grandes avances, en cada especialidad se desarrollaron progresos
rápidos en la tecnología que se encaminaron a lograr
una cirugía más conservadora, con opciones a una rehabilitación
inmediata, cirugía endoscópica, diseños de
prótesis y trasplantes de órganos y tejidos. Esta
cirugía además de la alta tecnología, requiere
de equipos quirúrgicos especializados en los que no solamente
el cirujano, sino que también las enfermeras y los técnicos
que los asisten para manipular esos aparatos complejos, necesitan
de una capacitación especial.
El panorama epidemiológico también
cambia, a pesar de que continúan presentándose enfermedades
infecciosas del aparto respiratorio y gastrointestinal, en los últimos
lustros la predominancia de enfermedades crónicodegenerativas
se presentan con mas frecuencia ante un proceso de cambio por el
alargamiento de la vida. Estos padecimientos obligan a la utilización
de múltiples procedimientos diagnósticos y terapéuticos,
la mayor parte de ellos, complejos en su concepción y en
su ejecución.
Los recursos físicos que ahora necesita el
médico son más numerosos y desde luego mas costosos,
la tomografía es algo indispensable, en un gran número
de padecimientos la información que proporciona la resonancia
magnética es insubstituible, el ultrasonido es de todos los
días, lo mismo que la endoscopía, el acelerador lineal,
la electromiografía.
La imagen del hospital también cambia, en
los proyectos de construcción de un hospital hay que incluir
múltiples instalaciones que son necesarias para llevar a
cada cama o cuando menos a cada cuarto, tomas de oxígeno
y aspiración, se planean áreas de aislamiento, de
urgencias, de terapia intensiva e intermedia, con todos los equipos
e instalaciones para monitorio, hay centrales de enfermeras equipadas
y conectadas a cada una de las camas de observación o de
terapia se proyectan y deben tomarse en cuenta laboratorios generales
y especializados para la realización de procedimientos complejos.
Se instalan equipos de imagenología que son totalmente diferentes,
tomografías, resonancias, ultrasonidos, cirugía endovascular,
etc.
Este rápido recorrido y comparación
de lo que era la medicina y de cómo se practicaban en la
primera mitad del siglo pasado y los recursos tecnológicos
que actualmente son indispensables para realizar una buena atención
médica, explicaría con facilidad la elevación
de los costos.
Lo anterior deja establecido que los éxitos
médicos se han apoyado en los avances científicos
y tecnológicos, que han exigido un soporte de recursos económicos
cada vez más importantes y por lo tanto han dado origen a
un incremento de los costos.4,5 Este es un tema crucial y paradójicamente,
a mayores éxitos científicos y tecnológicos,
son menores las posibilidades de otorgar servicios médicos,
de la misma calidad, a toda la población que los necesita,
hay una desigualdad que se basa en la falta de recursos. Bordando
sobre el tema, hay tres factores que considero importantes, aunque
no sean estrictamente los únicos, a los que se podría
responsabilizar del incremento de los costos del cuidado de la salud.
Medicamentos
Estudios de laboratorio y gabinete
Hospitalización
MEDICAMENTOS
En México, como en un gran número de
los países no industrializados, el acceso a los medicamentos
y a los servicios de salud esta financiado por las mismas familias,
haciendo que estos gastos recaigan en los bolsillos de los pacientes
y comprometiendo de esta manera su capacidad para cubrir otras necesidades
básicas como la alimentación, la vivienda o la educación.
3
Existen diferencias importantes entre los países
industrializados y los que se encuentran en desarrollo, como ejemplo:
en los países de Europa Occidental, el gasto público
destinado a la salud, alcanza un porcentaje del 7% al 10% del PIB,
en Estados Unidos representa mas del 13%, en cambio en México
solamente llega al 5.7%.3 El desembolso que se hace para la compra
de medicamentos significa una parte importante del gasto en salud
que hacen las Instituciones, a pesar de lo cual, existen segmentos
importantes de la población que carecen de fácil acceso
a medicamentos comunes, por el precio de los mismos y porque deben
ser comprados directamente por el enfermo.6
La desigualdad que se establece ante el costo elevado
de los medicamentos, es muy pronunciada, ya que en aquellos pacientes
que no tienen alguna forma de aseguramiento en instituciones privadas
o públicas y requieren de medicamentos costosos o por periodos
prolongados, es imposible que accedan a los mismos o que puedan
sostener el tratamiento durante el tiempo necesario, sobre todo
si se trata de algún padecimiento crónico.
Por otra parte, es justo considerar que el gasto
en investigación y desarrollo anual de las 8 empresas transnacionales
más grandes, es superior a los mil millones de dólares
anuales. Recientemente en un anuncio televisado de los Laboratorios
Pfizer se refiere una inversión superior a los 7,000 millones
de dólares destinados a la investigación y desarrollo
de nuevos productos. Es muy probable que también un porcentaje
importante de esta cantidad la destinen a gastos de promoción
y mercadeo, se ha comentado que el 85% del valor de las ventas en
el primer año de venta de un nuevo producto, se destinan
a este renglón. Se estima también, que el gasto de
publicidad representa entre el 20% y 30% sobre el valor de las ventas
totales.8,9 No queda duda que la recuperación de estas inversiones
ha recaído con exageración en el costo de los medicamentos,
tan es así que las mismas compañías farmacéuticas
están empezando a considerar conveniente moderar sus beneficios.7
Por otra parte, las características oligopólicas
del mercado farmacéutico en México permite a los grandes
consorcios de este sector, fijar los precios de los medicamentos,
prácticamente sin ningún control. Es común
encontrar precios diferentes para productos iguales que varían
únicamente por el tipo de expendio que los vende o incluso
por regiones diferentes en el país. Es también un
hecho documentado la gran diferencia que existe entre productos
de marca registrada y las presentaciones de formulación genérica.6
ESTUDIOS DE LABORATORIO Y GABINETE
En este apartado es indispensable considerar la participación
que ha tenido la tecnología en el desarrollo de la medicina.
En páginas anteriores mencionaba que en la primera mitad
del siglo pasado, los estudios de laboratorio y gabinete que tenía
a su disposición el médico, eran básicos y
restringidos. A partir de la aplicación cada vez mayor de
la tecnología al campo de la medicina, se han visto llegar
en una verdadera avalancha, equipos nuevos que permiten determinaciones
cada vez mas exactas y mas rápidas de componentes celulares
y moleculares, que no se detienen en sus innovaciones, que van facilitando
y ampliando la capacidad del médico para estudiar mejor a
su enfermo, para obtener un diagnóstico mas preciso y mas
oportuno.10,11 Gracias a los avances tecnológicos en los
equipos de imagenología, se puede determinar con mas precisión
la localización y la extensión de muchas lesiones
y por lo tanto determinar con mas exactitud la gravedad de las mismas,
Los estudios de ecografía le permiten identificar el sexo
de los niños en los primeros meses del embarazo, pero también
le permiten identificar la presencia de anomalías congénitas
que pueder ser corregidas antes del nacimiento.
Esta tecnología es por demás decirlo,
costosa, la inversión necesaria para adquirirla requiere
de muchos dólares. También es indispensable un mantenimiento
cuidadoso, con la substitución o recambio de piezas que se
desgastan por el uso constante, la necesidad de insumos indispensables,
que generalmente son desechables, para que funcione con toda la
precisión necesaria y, todo esto, desde luego que también
cuesta. Finalmente los técnicos encargados de la utilización
de estos equipos son cada vez más especializados y por lo
tanto sus emolumentos deber ser más elevados.12
Existe otro factor, que también debe ser añadido,
en relación al aumento de los costos y es la prodigalidad
con la que algunos médicos utilizan estos recursos, con frecuencia
los solicitan en exceso, mas de los que son totalmente indispensables.
Echan mano de ellos, mas que para complementar su diagnóstico
buscando quizá que les proporcione el diagnóstico
o para que les señale el camino, entonces hacen solicitudes
de exámenes o procedimientos no necesarios pero que si aumentan
el costo de la atención.2 Por si esto no fuera poco, también
esta la desconfianza, no siempre justificada, que el médico
tiene a estudios que le han sido practicados al paciente sin que
él los haya solicitado, o si vienen de un laboratorio al
que el no recurre. No se diga si han sido hechos en alguna institución
de salud, la desconfianza en cuanto al resultado es mayor y por
lo tanto los repite.
HOSPITALIZACIÓN
De acuerdo con algunos reportes, el aumento en los
costos de los servicios hospitalarios, es una de las principales
causas del encarecimiento, atribuyéndose hasta el 34% del
incremento en la atención médica en los últimos
años.13 En este mismo reporte, se considera que en los pacientes
no hospitalizados, el incremento ha sido únicamente del 12%.
13,14
La infraestructura que actualmente se necesita para
un hospital es compleja, muy elaborada, no es una construcción
simple donde se acumulan cuartos con camas, hay que disponer de
áreas para terapias, quirófanos, recuperación,
instalaciones de oxígeno, tubos de aspiración, imagenología,
endoscopía, rehabilitación, terapias intensivas, terapias
respiratorias. Toda esta complejidad obliga a una inversión
mayor, no es una construcción cualquiera. Si se agregan algunos
lujos para que el paciente o la familial y las amistades que van
a visitarlos se encuentren mas cómodos, hay que añadir
estacionamiento, áreas de esparcimiento, cafeterías,
restaurantes, tiendas de regalos, librerías, dulcerías.
Después el equipamiento especializado, por áreas,
equipos complejos, de alta tecnología, digitalizados la mayor
parte de ellos, con aislamientos especiales para que no alteren
sus procesos, con grados de temperatura precisos para un mejor funcionamiento
o con humedad apropiada. Sin ruido, sin vibraciones, construcciones
que soporten determinado peso. De aquí pasamos a los recursos
humanos, enfermeras mejor capacitadas, con especialización
en determinadas áreas o en el manejo de determinados equipos
e instrumentos. Técnicas capaces de hacer funcionar equipos
complejos y mantenerlos en buenas condiciones. Personal de recepción
suficiente, archivistas, secretarias, se vuelve un mundo inmenso
y todo cuesta.
En nuestro país se ha estudiado poco y por
lo tanto hay escasa información sobre lo que cuesta prestar
una atención médica en un hospital, de acuerdo con
los insumos y las funciones de producción que se requieren
en cada uno de los pacientes. En países como Inglaterra,
Canadá o Francia, se han desarrollado mecanismos que permiten
conocer los costos reales de la atención médica en
un hospital, lo que les permite cuando es necesario, diseñar
estrategias encaminadas a corregir desviaciones.15,16,17
En nuestro medio se toma como referencia el concepto
de gasto, en donde se divide simplemente el gasto monetario total
de todo un hospital, entre el número de atenciones otorgadas,
esta información deficiente, solamente nos permite inferir
que los costos de la atención hospitalaria se han incrementado
de manera importante, sin poder establecer con precisión
cuales han sido los rubros responsables.
También algo que se ha desarrollado de manera,
considero yo, descomunal o desproporcionada es la administración
de estos inmensos complejos médicos, que son actualmente
los hospitales, cada vez hay mas personal administrativo, con funciones
no muy claras, que muchas veces entorpecen la actividad médica
exigiendo el llenado de formularios o de listas y pedimentos, en
lugar de facilitar el trabajo diario y de proporcionar oportunamente
los insumos necesarios. Este exceso de personal y la maraña
de trámites administrativos, también ha encarecido
y dificultado el trabajo médico.18,19
El material necesario en la atención del paciente
hospitalizado debe ser tomado también en cuenta, la mayor
parte de este material, en la actualidad, es desechable e importado.2
Sin estos insumos toda la costosa tecnología no funciona,
como ejemplo un poco sesgado por mi especialidad, para la realización
de una vitrectomía en la que hace algunos años utilizábamos
vitrectomos reesterilizables, a los que se les podía afilar
la cuchilla cuando el corte era defectuoso, en la actualidad estos
implementos ya no se hacen, se tienen que adquirir sets desechables
que incluyen cabeza de vitrector, mangueras de polietileno para
conectarla al equipo y un caset especial con el que se obtiene el
vacío necesario para realizar el procedimiento. La compra
constante de todo esto hace que a la larga, sea mayor la inversión
en estos implementos que no se pueden volver a utilizar. Los equipos
están diseñados para obligamos a este consumo, de
otra manera no funcionan o funcionan mal.
Conclusiones
El problema es complejo, no hay duda que existe desde
hace años un encarecimiento galopante de la atención
médica y no porque el médico lo haya propiciado o
haya decidido aumentar desmesuradamente sus emolumentos. Probablemente
esto último sea lo que menos ha variado a través del
tiempo y en especial en los últimos años.
Como causa principal del encarecimiento de la atención
médica, podemos señalar a la tecnología, al
alto costo de los medicamentos y a la inversión no controlada
en el campo de la salud.
El avance enorme y el beneficio que la tecnología
ha proporcionado a todas las actividades del ser humano no puede
ponerse en duda, sin embargo, debemos aceptar que también
han surgido diversos problemas por el uso desmedido de la misma,
sin animo de hacer planteamientos en ese sentido, señalaría
únicamente las desigualdades muy marcadas que se están
provocando, ya que solamente beneficia a los individuos o a los
países que tienen poder económico para adquirirla.
En el campo científico y en especial en el
área médica, la tecnología ha tenido un papel
importante en su avance y no podría concebirse la práctica
médica actual sin el apoyo de la tecnología. A pesar
de los aspectos negativos que pueden ser atribuidos al empleo de
la tecnología en medicina y que por ahora no nos detendremos
a examinar uno por uno, pero que alguna otra vez podrá tentamos
para abordarlo, tenemos que aceptar que el encarecimiento diagnóstico
terapéutico es el más importante. ¿De que manera
podría abatirse este costo exagerado que está teniendo
el empleo de la tecnología médica en nuestro país?
Tengo pocas respuestas y posiblemente ninguna de ellas sea la definitiva,
pero haré algunas sugerencias:
Como país que no ha desarrollado la investigación
científica y la creación de nuevas tecnologías,
estamos obligados a adquirirlas y a importarlas. Considero que debería
existir un órgano regulador que evaluara y autorizara la
adquisición de nuevos equipos con las tecnologías
de punta, con el objeto de asegurar que se adquieran únicamente
los que han demostrado ampliamente su eficiencia y su beneficio.
Esta evaluación deberá estar sustentada en la opinión
de expertos en la disciplina médica para la que va a ser
adquirida, los que conocerán con precisión la utilización
que se le dará a los nuevos equipos, en que patología
se pretende usar, el número aproximado de enfermos que podrán
ser tratados y cuales son los beneficios esperados, si no existe
algún otro procedimiento con el que se obtengan los mismos
resultados y que pueda ser menos costoso. Asegurarse que el personal
que va ha utilizar esta nueva tecnología, médicos,
enfermeras, técnicos, se encuentre debidamente capacitado.20,21
Que se tenga garantizada la existencia de refacciones y de técnicos
que se encarguen del mantenimiento y de las reparaciones necesarias
y, por encima de todo, que se aseguren que serán adquiridos
los mejores equipos y no los mas baratos.
Aunque en otros países hay voces que se alzan
en contra de la participación gubernamental en el cuidado
de la salud y enfatizan la conveniencia de facilitar la inversión
privada, por los problemas que cada vez son mas evidentes en el
financiamiento de los costos elevados de la tecnología médica,
considero que esto desde el punto de vista social, crearía
grandes problemas en nuestro medio ya que un número importante
de la población, que no tiene recursos económicos
suficientes, quedaría fuera de toda posibilidad para tener
atención adecuada en caso de enfermedad.
Es necesario que el presupuesto que se asigne a la
salud se iguale a lo que se hace en otros países, por ejemplo
en los que son socios comerciales del nuestro, Estados Unidos de
Norteamérica y Canadá,22 lo que permitiría
entre otras cosas, emprender un plan de equipamiento y modernización
de la tecnología, ya que muchos hospitales del sector salud
se encuentran proporcionando atención con equipamientos obsoletos
y en malas condiciones. De esta manera también existiría
equidad, al alcanzar una distribución más amplia de
los beneficios que proporciona la tecnología y no quedarían
limitados únicamente a aquellos que pueden pagarla.
Por otra parte, se hace indispensable tener una idea
concreta y hechos muy bien cimentados para conocer el costo real
de la atención médica por padecimiento, que permita
planear mejor, a futuro, las inversiones que se deban hacer en el
campo de la salud. Una buena administración es necesaria
para el uso eficiente de los recursos, pero una sobreadministración
por el contrario los encarece, este es un rubro en el que se debe
poner atención para corregirlo y de esta manera reducir los
costos altísimos que se están provocando.
Diseñar mecanismos de control en los precios
de los medicamentos que permitan un acceso más amplio y mas
justo a todos los que los necesitan. Favorecer el uso de medicamentos
genéricos que han demostrado ser más económicos
y por otra parte, que las instituciones de salud mejoren sus planes
de abastecimiento de medicamentos para proporcionárselos
oportunamente y en cantidades suficientes a sus derechohabientes.
La responsabilidad en la solución de este
problema es múltiple, corresponde a los principales actores
en el cuidado de la salud, mover estas inercias con capacidad y
con voluntad para encontrar las respuestas
Remodelar todo el esquema que se tiene y que ha sido
mantenido por mucho tiempo, nos ha llevado a una posición
complicada de difícil pero no imposible solución.
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